法劳工部公布改革措施　加强失业者资质稽核

法国媒体“欧洲时报”3月19日报道称,法国劳工部在当地时间3月19日公布新的劳动法改革措施,将针对登记在册的失业者加强稽核,对未能履行义务但享受相关权利的失业者采取惩罚措施。

据法新社报道,法国劳工部办公室主任弗舍(Antoine Foucher)19日下午约见劳资双方代表,听取双方商谈成果,并宣布了政府方面的建议措施。

在劳动法改革问题上,法国政府试图“恩威并施”:一方面将失业保障制度扩展到主动辞职的雇员、以及遭受司法破产清算的“独立职业者”,完善社会保障系统;另一方面对于“挑肥拣瘦”的失业者不再宽容。对失业者加强稽核,是此前劳动法改革方案的延续。

据报道,目前法国劳动法规定,失业者有义务定期前往就业登记中心进行面谈,接受技能培训,并考虑就业登记中心推荐的工作岗位。根据规定,如果缺席面谈,可以被临时注销两个月失业者身份,在此期间的失业保险金也会被暂停;此外,如果失业者不去找工作,也可能会被临时注销两周身份。

不过,法国劳工部长佩尼戈(Muriel Pénicaud)3月初表示,目前对失业者进行管理的制度“不合逻辑”。在新出台的改革制度中,缺席面谈的惩罚从两月缩短到两周,但不去找工作则可能面临两个月的惩罚。失业者拒绝“合理推荐”一次以上即可能被视为消极就业。

所谓“合理推荐”,在现行劳动法中已有明确规定,通常是根据工作性质、薪资水平和地理位置来综合判断。但失业持续时间越长,对“合理推荐”的标准越低。相关法律已在2008年出台,但关于“合理推荐”的惩罚措施基本没有得到适用。在重新明确稽核标准外,法国政府也在扩充稽核队伍,从当前起到年底,专职负责的人手数量将从200人增加到600人。

报道指出,法国总统马克龙在竞选期间就将相关措施作为改革方案的一部分。面对工会的质疑,他曾为此辩护称,加强稽核措施不意味着“怀疑每一个人”,而是要处理那些“滥用规则”的人,因此对失业者加强稽核不用大惊小怪。

在劳动法改革问题上,法国政府的原则是先放手由劳资双方进行谈判,如果能达成一致,则政府通常会尊重谈判成果;但如果未能达成一致、或未能及时着手处理,那么政府将扮演裁决者角色。2017年底以来,马克龙政府已经表示,将在这一改革进程中强化政府的角色。